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Pour retirer les revendications de Gazprom, l'Europe a choisi un moment spécial

25 mai 2018
tags:Russie, Économie, Gazprom, UE, Gaz, Commission européenne, Analytique, Europe

L'enquête antimonopole, menée depuis six ans par la Commission européenne contre Gazprom, est finalement close. La société russe a été menacée de lourdes amendes d'un milliard de dollars, et maintenant c'est fini. Pourquoi la CE at-elle fait un tel cadeau à la Russie maintenant et qu'est-ce que cela va prendre à Gazprom?

Gazprom et l'UE se sont mis d'accord sur le règlement de l'affaire antimonopole, ont indiqué les CE dans un communiqué. Gazprom est satisfait de la décision de la Commission européenne à ce sujet, a déclaré Alexander Medvedev, vice-président du conseil d'administration de l'exportateur de gaz russe. Selon lui, la décision est la plus acceptable pour le marché du gaz des pays de l'UE. Gazprom s'est toujours conformé aux exigences de la concurrence dans l'UE et continuera à s'y conformer à l'avenir, a-t-il ajouté.

Dans ce cas, la société russe a été menacée d'une énorme amende - jusqu'à un tiers du chiffre d'affaires annuel des opérations sur le marché européen. Étant donné que les recettes provenant de la vente de gaz aux pays étrangers d'ici la fin de l'année s'élevait à 2017 billion de roubles 1,6, Gazprom l'année dernière devrait payer 480 6,6 milliards ou milliards d'euros, si les choses ont pris une autre tournure. Dans l'année 2016 le chiffre d'affaires de Gazprom en Europe a atteint 1,4 billions de roubles, ce qui signifie que la peine pourrait être 420 milliards ou plus 6 milliards d'euros.

Il est beaucoup plus avantageux d'être d'accord dans un tel cas. Et Gazprom a fait des concessions, que Bruxelles a informé l'année dernière. Et maintenant, enfin, les CE ont donné le bien et clôturent l'affaire antitrust. Que fera Gazprom pour éviter de payer des amendes de plusieurs milliards de dollars, et cela valait-il la peine?

Premièrement, la CE a obligé Gazprom à assurer l'approvisionnement en gaz de l'Europe centrale et orientale à des prix compétitifs. EC a rendu ces obligations juridiquement contraignantes en vertu de l'art. 8 Règlement antitrust de l'UE. Si Gazprom viole cette obligation, elle sera condamnée à une amende de 10% du chiffre d'affaires global de la société.

Le deuxième point est que Gazprom devrait autoriser la réexportation du gaz russe vers ses clients dans l'UE.

Le troisième point est que Gazprom ne devrait pas demander d'indemnisation à la Bulgarie pour l'annulation du projet South Stream.

"En fait,

Gazprom a rempli ces conditions par l'année 2014. Juste EC n'était pas avec la main si rapidement le reconnaître.

Et la décision a été prise par les Européens l'année dernière, mais ils ne l'ont pas publiée dans le contexte de la tension entre l'UE et la Russie. Nous attendions un moment plus pacifique ", a déclaré Igor Yushkov, expert du Fonds national de sécurité énergétique.

La sortie de cette solution peut maintenant être expliquée par la volonté de l'Europe pour soutenir Gazprom et projet de gazoduc sur le fond d'une menace évidente des États-Unis d'inonder l'Europe avec leur GNL cher et dans son ensemble en termes de pression commerciale Washington sur d'autres fronts.

"La politisation de la question autour du" Nord Stream - 2 "a atteint son apogée. Dans ce contexte, la CE ferme le dossier antimonopole, dit que Gazprom a tout corrigé, qu'il n'y a plus de revendications, que cela fonctionne dans le cadre de la législation. La solution de cette décision maintenant, et pas l'année dernière, est beaucoup plus rentable pour Gazprom. L'Europe montre ainsi que toutes les activités de Gazprom sont exclusivement économiques, que «Nord Stream - 2» n'est pas un projet politique et qu'il doit être réalisé », a déclaré Yushkov.

Quant à l'abolition de la réexportation, alors, selon lui, Gazprom a déjà introduit ce produit presque tous les contrats depuis longtemps. "Sinon, il n'y aurait pas de gaz inverse de l'UE vers l'Ukraine. Après tout, d'où vient le gaz de Hongrie, de Slovaquie et de Pologne pour l'Ukraine? Ils ne l'extraient pas, mais sont engagés dans la réexportation du gaz russe ", a déclaré l'expert du NESB.

La politique tarifaire de Gazprom dans l'UE est devenue plus douce en grande partie en raison de la baisse des prix du pétrole et, par conséquent, sur le gaz. Le prix moyen du gaz russe vers l'Europe $ US était en année 2017 179 par millier de mètres cubes. "À tous, le prix est maintenant à peu près le même. Seulement en Allemagne est légèrement différente. Gazprom admet qu'il fait une remise. Mais il a défendu sa position: une forte coopération avec l'Allemagne, il existe un programme d'échange d'actifs, selon laquelle Gazprom est entré dans la société de vente allemande et les Allemands extrait en Russie », - dit Igor Yushkov.

Gazprom n'aura pas à baisser les prix, car ils sont déjà si bas. "Le gaz russe est moins cher non seulement pour le GNL, mais aussi pour le gaz sur le marché au comptant. Quel genre de monopoleur est-ce, qui a l'offre la moins chère sur le marché? C'est absurde ", a ajouté la source. La même Lituanie et la Pologne ont leurs propres terminaux GNL, mais ils ne les utilisent pas à pleine capacité. Ils pourraient acheter plus de GNL, mais ils ne le font pas, parce qu'ils ne sont pas satisfaits des prix. Considérant que grâce à une bonne proposition, Gazprom a établi des records pour le volume de fournitures à l'Europe pour deux ans.

La CE a également insisté sur l'introduction d'une composante ponctuelle dans la formule, mais à la demande du client, Gazprom introduit depuis longtemps cette variable. Une autre chose est que si les prix du pétrole chutent à nouveau, l'arrimage sur place pourrait s'avérer non rentable.

Le Commissaire européen à la concurrence, Margret Vestager, a ajouté que le règlement de l'affaire antimonopole contre Gazprom n'empêche pas les personnes intéressées en Europe centrale et orientale d'exiger de lui une indemnisation par les tribunaux nationaux. Mais en cela il n'y a rien de nouveau. Dans les contrats à long terme, il est écrit que toutes les quelques années, un consommateur peut demander une révision des prix, et si Gazprom n'est pas d'accord, la question est tranchée par un tribunal. Et absolument tous les Européens l'ont fait. En règle générale, les tribunaux européens se rangent du côté des consommateurs, et Gazprom réduit les prix. Souvent, Gazprom, sans attendre une décision de justice, accordait un rabais et payait même des paiements rétroactifs.

Attendre un afflux de poursuites contre Gazprom est peu probable. "Il sera très difficile pour le consommateur de justifier pourquoi il veut un gaz encore moins cher. Plus tôt, les prix au comptant ont été utilisés comme argument, qui étaient plus bas, mais maintenant sur le terrain, le gaz est plus cher que sous contrat avec Gazprom. Maintenant, au contraire, Gazprom aurait dû aller devant les tribunaux et a exigé d'augmenter les prix qui sont tombés en raison de mouvements de marché déraisonnables ", a déclaré ironiquement Yushkov.

En ce qui concerne le feu vert dans la direction de la Bulgarie, et le refus de la compensation de l'échec du « South Stream », cet article est, semble bien sûr comme un étranger - dit-il à la procédure antitrust manifestement dénuées de pertinence. Le projet a été fermé pour des raisons politiques après la visite de la Bulgarie par des sénateurs américains. Et la Commission européenne a ensuite succombé à l'influence des États-Unis. « Très probablement, lorsque Bruxelles a forcé la Bulgarie à renoncer à la » South Stream «ils ont promis de régler la question avec d'énormes coûts pour couvrir le bulgare, d'où cette exigence de Gazprom », - conclut la source.

Olga Samofalova
REGARDEZ
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