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"Les amis de Poutine" a réussi à dévisser les mains de l'Europe

"Les amis de Poutine" a réussi à dévisser les mains de l'Europe

29 2018 Juin
tags: UE, Politique, Analytique, Migration, Réfugiés, Europe

Le président du nouveau gouvernement italien des "amis de Poutine" Giuseppe Conte a fustigé le sommet de l'UE avec sa "diplomatie anti-système". "Conte a laissé tomber la bombe au sommet", "a pris tout le sommet en otage" - de cette façon, la presse décrit le comportement du Premier ministre italien. Pourquoi s'est-il comporté de cette façon et qu'a-t-il accompli?

Giuseppe Conte, le chef du cabinet des ministres d'Italie (le même qui a été surnommé le gouvernement des "amis de Poutine"), est devenu le héros principal de son premier sommet de l'Union européenne. C'est grâce à lui que les pays de l'UE ont conclu un accord sur les questions de migration lors de l'événement de vendredi.

Les négociations n'ont pas été faciles: elles ont duré presque 12 heures, qui a été écrit sur Twitter par le chef du Conseil européen Donald Tusk. Une pierre d'achoppement était le problème de la migration. Les Européens n'ont pas pu parvenir à un consensus, l'accord sur la migration a été réécrit à plusieurs reprises. En conséquence, ils ont voulu adopter la déclaration finale du sommet sans mentionner la question de la migration.

Mais cela a empêché le nouveau venu du forum européen. "Conte a largué la bombe au sommet", a déclaré EUobserver en référence à l'un des Eurodiplomats. "Les dirigeants européens ont ressenti l'amertume de la diplomatie anti-système", a déclaré le portail d'EURACTIV, rappelant que Comte dirige un gouvernement de coalition de deux partis - la "Ligue" et le "Cinq étoiles", considérés comme extrasystémiques et eurosceptiques. L'édition a ajouté que le Premier ministre italien "a pris tout le sommet en otage".

Conte a déclaré que si un accord sur la question de la migration n'était pas atteint, il opposerait son veto à la résolution finale du sommet, qui torpillerait tous les résultats de l'événement. EURACTIV a suggéré que ce comportement a été inspiré par le président des États-Unis Donald Trump, à une réunion avec laquelle il quittera bientôt et qui a récemment bloqué la conclusion finale de l'ensemble du sommet du Groupe des Sept.

Quoi qu'il en soit, la position difficile de l'italien a porté ses fruits. En conséquence, les participants ont été contraints de revenir à la discussion sur le thème de la migration, qui a duré jusqu'à environ cinq heures du matin. Et un compromis a été trouvé après tout.

Rappelons-nous, la crise de l'immigration qui sévit en Europe n'est pas la première année. Le pic de la crise est tombé sur l'année 2015, quand environ 1,2 millions de migrants sont entrés en Europe. Dans le même temps, l'Italie et la Grèce ont surtout souffert, en raison de leur position géographique, elles sont devenues une sorte de «porte d'entrée vers l'Europe» pour les réfugiés. Cette année encore, la situation a commencé à empirer en raison des phénomènes météorologiques. La chaleur pousse des milliers de migrants d'Afrique et du Moyen-Orient à pénétrer en Europe. Selon l'Organisation internationale pour les migrations, depuis le début de l'année, 194 611 est arrivé en Europe.

Sur quoi les dirigeants des pays de l'UE se sont-ils finalement mis d'accord? Tout d'abord, à Bruxelles, ils ont compris l'importance de l'accord de l'Union européenne et de la Turquie sur la migration de 2016, qui a sauvé l'Europe de la catastrophe, mais plus d'une fois était sur le point d'échouer. Suite aux résultats du sommet, il a été décidé que la Turquie se verra allouer une deuxième tranche de 3 milliards d'euros pour son assistance aux réfugiés et la coopération se poursuivra.

En outre, les Européens sont déterminés à conclure des accords similaires avec les pays africains. Les dirigeants de l'UE ont l'intention de s'entendre sur la création d'une plate-forme pour eux dans les dépôts - des camps de réfugiés, ce qui empêchera leur départ illégal en Europe.

Nadezhda Arbatova, chef du département des études politiques européennes à l'IMEMO RAS, a évalué positivement l'empressement des dirigeants européens à résoudre les problèmes de migration illégale aux approches lointaines. "Au Niger, un tel centre a été créé en son temps. Et c'est la bonne direction. L'UE ne peut pas digérer les flux migratoires. Ce n'est pas seulement un fardeau financier, mais cela provoque le mécontentement des citoyens, provoque la croissance du populisme, c'est-à-dire qu'il y a une menace pour le projet très européen ", a-t-elle déclaré au journal VZGLYAD.

Le seul problème est que les pays africains eux-mêmes ne sont pas trop désireux de sauver l'UE en créant de telles plateformes. Par exemple, le Maroc a rejeté jeudi une telle idée. En outre, comme l'écrit le journal VZGLYAD, il y a exactement un an, les Européens ont décidé qu'ils avaient pratiquement conclu un accord similaire avec la Libye, mais leurs joies se sont avérées prématurées.

L'un des résultats les plus significatifs du sommet a été le rejet de l'accord de Dublin selon lequel les migrants peuvent demander un permis de séjour dans le premier pays où ils entrent après une traversée illégale de la frontière, a déclaré M. Arbatova. "Pour les pays de la périphérie sud, c'est une question de vie ou de mort. Après tout, c'est l'Italie, Malte et la Grèce qui en ont fait les frais ", a-t-elle déclaré.

Et cela peut être attribué à une autre réalisation majeure de Giuseppe Conte, parce que c'était Rome qui était le principal lobbyiste de cette décision. Les Italiens ont essayé de promouvoir cette question pendant de nombreuses années, mais c'était seulement possible pour le gouvernement actuel. Comme l'a souligné le Premier ministre lui-même, «le principe principal est reconnu: quiconque arrive en Italie vient en Europe». Et c'est exactement ce dont Conte a presque torpillé tout le sommet.

Dans le même temps, de nombreux autres pays de l'UE, notamment la Pologne et la Hongrie, ne sont pas très satisfaits de cette décision, car ils ont tout fait pour éviter d'accueillir les migrants et se sont opposés à la responsabilité collective. Cependant, pour eux, il y avait une certaine consolation: au sommet, en effet, les quotas pour les États de l'UE pour la réinstallation des réfugiés ont été abandonnés - précisément ce qu'ils voulaient tant. Les pays accepteront désormais les immigrants sur une base volontaire. Et à ces fins sur le territoire des membres de "l'Europe unie" va créer des centres de migration. Comme l'a souligné le président français Emmanuel Macron, dans le cadre du concept plus large de «responsabilité et solidarité».

Mais seuls les quotas ont été inventés à l'origine précisément parce que les pays de «l'Europe unie» partageaient volontairement le fardeau avec la même Italie et la même Grèce et refusaient d'accepter une partie des réfugiés. Oui, et ils ont discrètement boycotté le quota. Ce qui les amènera à montrer de la bonne volonté maintenant, reste un mystère.

La décision de créer de tels camps était très importante pour la chancelière allemande Angela Merkel. "Un problème important est que les migrants qui ont atteint les pays de l'UE ne sont pas simplement laissés à eux-mêmes, ne se dispersent pas sur tout le territoire, mais sont gardés dans des centres spéciaux pendant que leur sort est décidé", a souligné Arbatova. C'est-à-dire que les pays sur le territoire desquels se trouvent de tels centres devraient contrôler les mouvements de migrants dans ces pays.

Pour Mme Merkel, cette question était importante car, au sein du pays, elle subit d'énormes pressions de la part des partenaires de la coalition au pouvoir sur cette question. En général, l'un des principaux ministres, le chef du ministère allemand de l'Intérieur, Horst Seehofer, l'a menacée de l'effondrement de la coalition au pouvoir si elle ne résolvait pas le problème de l'entrée des migrants illégaux dans le pays.

La procédure d'assistance aux réfugiés en détresse dans le détroit de Sicile a également été déterminée. Comme le rapporte Tass, Conte a noté que «les opérations (pour le salut) reposent désormais sur le principe du partage des responsabilités et seront coordonnées par les pays conjointement». "Tous les navires doivent respecter les lois et ne pas interférer avec les opérations de la garde-côte libyenne, principalement les navires des organisations non gouvernementales", a déclaré Conte.

Le document final contient également l'obligation de financer un fonds d'assistance aux pays africains, d'où provient la majorité des migrants arrivant en Italie. Le financement de ce fonds était également l'une des exigences de Rome pour l'UE. "Après cette réunion (Conseil européen), l'Europe est plus forte et plus solide", a déclaré le Premier ministre italien.

Ainsi, le principal bénéficiaire de l'accord peut être considéré exactement Conte. Néanmoins, comme noté ci-dessus, le reste des pays a également reçu leur prix de consolation. À cet égard, Emmanuel Macron s'est empressé de qualifier l'accord de «solution européenne» à la crise migratoire. La déclaration, pour le dire sans ambages, est trop forte. Malgré un certain nombre de changements dans le problème de la migration après le sommet, les principaux bonus qu'il a donné à des pays et des dirigeants individuels. Quant à «l'Europe unie» dans son ensemble, tout n'est pas si dépourvu d'ambiguïté.

Le député du Bundestag allemand Valdemar Gerdt ("Alternative pour l'Allemagne") estime que les résultats du sommet sont plus formels. "Au moment de l'exécution de ces décisions, nous reviendrons à l'ancienne position. Purement médiatiques c'était le bon pas pour donner encore le temps de trouver non pas un compromis, mais vraiment la bonne décision. C'est juste un report du problème ", a déclaré Gerdt à VZGLYAD.

"Le problème doit être résolu radicalement. Ce n'est pas en Europe, mais dans les pays où les flux de réfugiés viennent ", a déclaré Gerdt. "Là, il est nécessaire de mettre en place des programmes qui permettraient aux gens de rester sur leurs terres. Un euro dépensé dans le même Irak ou en Afrique a un effet 20. Il vaudrait la peine de penser à créer des centres de formation sur le terrain, une infrastructure qui permet aux gens de travailler », estime le député.

En outre, le politicien a exhorté, non pas en paroles, mais en pratique, à renforcer les frontières européennes, afin qu'elles cessent d'être une fenêtre ouverte pour tous les arrivants. "Il n'y a pas de frontières - il n'y a pas d'état. Nous pouvons prendre de nombreuses décisions, mais si ce problème n'est pas résolu, les réfugiés s'en iront. Le besoin les conduira ici par millions. C'est un test très sérieux pour l'Europe et l'ensemble de la civilisation ", - a conclu Gerdt.

Andrei Rezchikov, Nikita Kovalenko, Yana Belousova
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